完善生育休假制度 中国还有多远
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免费征婚网消息称,中国与其他地区或国家生育休假制度比较研究,中国与其他地区或者其他国家,还是有一些差距的,而笔者觉得,完善生育休假制度是提高生育率最重要的一环,当然,还有社会公平性等因素,在这里我们不作赘述,在本文,我们试着对比一下,各个地区的生育休假制度的差异,就可以看出,中国在这方面,还有很长的路要走。
一、制度框架对比
中国现行产假制度由98天基础产假和各地奖励假(普遍60天左右)组成,陪产假通常为15-30天,育儿假为每年5-10天。相比之下,OECD国家普遍实行:产假与育婴假分离:产假专注产后恢复(如德国14周),育婴假侧重育儿(瑞典480天可共享);男性强制休假:挪威要求父亲休10周育儿假,日本2025年起实施男性育儿假津贴制度;弹性休假机制:法国允许产假与育儿假分段使用,韩国实施阶梯式津贴标准,在上海,生育假可以休4个月,但在一起欠发达的地区,生育休假制度的执行,其实是很弱的。
二、保障水平差异
收入补偿:中国生育津贴基于企业缴费水平,小微企业待遇较低;瑞典提供薪资80%的津贴;
覆盖范围:中国灵活就业人员保障不足;德国将育儿假扩展至所有父母;
执行力度:OECD国家通过税收优惠激励企业,中国存在"有权不用"现象。
三、改革启示
完善成本分担机制,探索生育保险基金支付模式;
建立阶梯式津贴制度,平衡企业负担与福利水平;
强化男性育儿责任,设置强制性陪产假。
四、各地区生育休假对比
根据已有的搜索结果,我们已经获取了以下信息:
1、中国:各省份的陪产假天数有所不同,最短7天,最长30天(如甘肃省),多数地区为15天。产假方面,国家规定为90天,各省份有额外奖励假,如内蒙古生育第一、二个子女增加60天,第三个增加90天,需要注意的是,想要获得足额的生育假期,需要提前有足够的社保支撑,只有较正规的公司,才可以享受这种待遇,这在中国,并不是一项普惠的政策。
2、香港:女性雇员可享受14周产假(98天),男性雇员有5天带薪侍产假,属于普惠政策;
3、台湾:摩根大通等企业提供16周陪产假(112天),但台湾地区法定陪产假为3天,有提案建议放宽至5天,属于普惠政策;
4、美国:联邦层面提供12周无薪家庭或医疗事假(FMLA),各州政策不同,如加利福尼亚州提供8周带薪家庭假期,纽约州有带薪家庭假计划(PFL)。
5、日本:产前休假42天,产后休假56天,育儿假可延长至孩子满1岁或2岁。男性也可申请育儿假。
欧洲各国:
英国:52周产假,39周带薪,伴侣有1-2周带薪陪产假。
葡萄牙:120天产假(可延长至180天),父亲有15天带薪产假。
西班牙:16周产假及陪产假,部分带薪。
瑞典:480天带薪育儿假,父母各强制休90天。
最长和最短:
德国:20周带薪产假,父母合计可休至14个月(带薪假期);
印度:法定产假为84天(约2.8个月),但仅适用于正规企业员工,覆盖范围有限,中国也差不多,并不是普惠政策,相当糟糕。
很显然,中国在“完善生育休假制度”这条路上,还有很长的路要走,想要改善低生育率过低的问题,优化完善生育休假制度,是首要改革的问题,首先将这项制度,纳于普惠政策,否则,就是扯**蛋!